广州全面实现营业执照改革制度

　　2016年10月1日，广州市开始正式实施“五证合一、一照一码”企业登记制度，  根据《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》要求，我市在企业(暂不包括个体工商户)工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的基础上，实行“五证合一”，即申请人申请设立上述企业，只需向工商部门“一个窗口”提交一套材料，领取工商营业执照，无需另行办理组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。

　　截止到目前，在政府新一轮简政放权中，广州已全面实行“五证合一、一照一码”，工商登记实现“全城通办”，并同步推行电子营业执照，在全国率先实现电子营业执照与省、市数字证书体系的绑定和深度集成。如今的广州，早已不只是停留在让企业家“省心”的阶段了，企业省下的，更是实实在在的真金白银。

　　市政府已进行的五轮行政审批制度改革，精简和下放的政府审批事项，从最初的2700多项减少到191项，精简率达90%；非行政许可审批事项全面取消，行政审批效能进一步提高。作为自贸试验区的南沙，更是在全国率先推行“一口受理、十三证三章联办”。

　　“多证合一”和“证照分离”改革都是简政放权、放管结合、优化服务改革的重点任务，是商事制度改革的重要组成部分，其目的都是为了让市场在资源配置中发挥决定性作用，为了降低企业成立制度性成本、营造有利于大众创业、万众创新的社会营商环境。

　　在11月21日举办的“2017广州法治化营商环境论坛”上，广州市委常委、市委政法委书记、市法学会会长谢晓丹在作题为《新时代的千年商都：登高望远勇当营商环境改革领跑者》的演讲中介绍到，目前已有288家世界500强企业落户广州，其中120家把总部或区域总部设在广州。2016年全市新登记各类商事主体同比增长22%，高出全国平均增速8个百分点。今年前三季度，全市新注册企业14.8万家，同比增长48.6%；注册资本合计11534.3亿元，增长1.1倍。广州新设注册资本10亿元以上的大型企业量数保持稳步增长，已经突破100家，今年平均每月新设10亿元以上大型企业11家，该数字是去年同期的两倍。

　　“放得下”也必须“管得住”。正如广州市委常委、政法委书记谢晓丹所说，构建法治化营商环境，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，维护公平交易和自由竞争秩序。