2026新型技术改造城市试点申报指南

        2026年，以“新技改”推动制造业高质量发展是核心政策。中央财政对入选的“新型技术改造城市试点” 提供专项支持。以下是基于当前政策方向的申报指南。

        一、试点定位与支持重点

        该试点旨在支持一批基础好、意愿强、特色明的城市（地级及以上），聚焦其主导产业，进行全链条、体系化技术改造升级。财政资金将重点支持以下方向：

        数字化与智能化改造：支持企业运用人工智能、工业互联网等新技术，建设智能工厂、数字化车间。

        绿色低碳转型：支持工业节能降碳、清洁生产、资源循环利用等项目。

        供应链协同改造：支持“链主”企业牵头，带动上下游企业同步进行技术改造，提升产业链韧性和效率。

        创新成果产业化：支持将实验室技术、首台（套）装备等创新成果，通过技术改造实现规模化应用。

        二、申报主体与核心条件

        申报主体：通常由城市人民政府牵头，联合工信、财政等相关部门组织申报。

        核心条件：

        产业基础扎实：拥有特色鲜明、集聚度高的主导产业或产业集群，规模以上工业企业数量和质量达到一定水平。

        转型意愿强烈：已制定清晰的制造业转型规划，承诺提供配套政策、资金和服务。

        项目储备丰富：已谋划一批技术先进、示范效应强、投资规模合理的重点技术改造项目。

        环境保障有力：具备良好的营商环境，在土地、人才、金融等方面有保障措施。

        三、申报材料要点

        申报方案是评审关键，应重点阐述：

        总体思路与目标：明确未来2-3年技术改造的量化目标（如投资规模、数字化率、能效提升等）。

        重点产业与链条：分析1-2个核心产业链的薄弱环节，提出“补短锻长”的具体技改路径。

        重点项目清单：列出拟重点支持的龙头项目和“链式”项目，说明其技术先进性和产业带动性。

        组织实施机制：说明市政府层面的领导协调机制、资金统筹方案、项目筛选与管理流程。

        配套政策保障：详述地方在财政、金融、人才等方面提供的具体支持措施。

        四、申报流程与时间节点（预测）

        基于过往经验，流程可能如下：

        组织准备阶段（预计2026年第一季度）：市级政府组建工作专班，启动方案编制与项目遴选。

        省级推荐阶段（预计第二季度）：城市将申报材料报至省级工信、财政部门，由各省择优向国家部委推荐。

        国家评审阶段（预计第三季度）：国家工信部、财政部组织专家进行竞争性评审，可能包括方案答辩、实地考察等环节。

        公示与实施阶段（预计年底前）：公布入选试点城市名单，拨付首批补助资金，项目进入实施阶段。

        五、提高申报成功率的策略建议

        突出产业特色：避免泛泛而谈，应聚焦本地最具优势的1-2个产业链，设计精准的技改路线图。

        强化“链式”布局：重点规划一批由“链主”企业牵头、带动多家上下游企业协同改造的项目群，体现系统性和集群效应。

        体现央地联动：明确地方财政配套资金和社会资本吸引方案，形成放大效应。

        注重模式创新：探索建立技改项目“贷款+保险+财政贴息”等综合金融服务新模式，作为亮点呈现。

        建议您所在城市的牵头部门，密切关注国家工业和信息化部、财政部官方网站的正式通知，以获取最权威的申报要求和时间窗口。