新政出台，力促民资制造业改造升级

    我国制造业作为国家的支柱产业，一直保持较好的发展态势。然而，随着我国人口红利的消失，人工费用的增长，传统制造业依靠人力发展的道路已经越走越窄。与此同时，以工业机器人为代表的智能装备，正为传统的装备制造以及物流等相关行业的生产方式带来了革命性的产业变革。而民资制造业作为其重要组成部分，民资制造业的发展备受关注！

    为进一步激发民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设，工信部、发改委、科技部、财政部、商务部等16个部委日前联合印发了《关于发挥民间投资作用 推进实施制造强国战略的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

    《指导意见》按照“市场主导、问题导向、协同推进、公平共享”的原则，从民营企业反映强烈、制约民间投资、影响提质增效升级的突出问题出发，提出了八项提升民营制造业转型升级的主要任务，鼓励支持制造业民营企业提升创新发展能力、两化融合水平、工业基础能力和质量品牌水平，推动绿色制造升级、产业结构布局优化、服务化转型以及国际化发展，同时确定了民营企业转型升级的方向任务和工作措施。

    为保障各项工作任务落实到位，《指导意见》提出了五个方面的保障措施，包括改善制度供给，完善公共服务体系，健全人才激励体系,提升企业管理水平，加大财税支持力度以及创新金融支持方式，全方位提升对民营企业的服务水平，推动形成公平竞争的市场环境，促进制造业民营企业持续健康发展。工信部还透露，下一步各相关部门将按照《指导意见》的职责分工，共同推动形成有利于民营企业转型升级、促进民间投资的体制机制和政策环境。

    对于《指导意见》的出台，工信部介绍，近年来出现了制造业民间投资增速放缓、活力不强的情况，为此《指导意见》按照党中央、国务院关于促进民间投资工作的总体要求，围绕《中国制造2025》，通过一系列措施和保障，力图破解制约民间投资的体制机制障碍，旨在发挥民营企业在制造业领域主力军和突击队的作用，激发民间投资活力，培育壮大新动能，改造提升传统产能，促进制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。

    工信部还透露，下一步各主要部委将根据《指导意见》，出台具体的财税支持政策，加大对民营制造业企业的财政支持力度，支持制造业关键领域和薄弱环节；引导民间投资参与制造业重大项目建设；落实税收优惠政策，促进制造业转型升级；撬动更多社会资源投入工业等领域。