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增值税在中国发展的前世今生(历程)
增值税并非是中国特有的“税”,最早是诞生在1954年的法国,当时,法国为解决传统营业税在多环节流转中导致的“重复征税”问题,首创了“进项税抵扣”机制——即企业仅对自身创造的增值部分纳税,此前环节已缴纳的税款可全额抵扣。这一制度设计极大提升了税收中性,降低了企业税负扭曲,迅速获得成功。此后,经济合作与发展组织(OECD)积极推动该模式在全球推广,至2023年,全球已有174个国家和地区实施增值税或类似货物与服务税(GST)制度,成为现代财政体系的基石。
中国于1979年在部分城市对5类货物试点增值税,标志着这一制度正式引入。1984年,国务院发布《增值税条例(草案)》,将征税范围扩大至12类商品,增值税作为法定税种正式确立。
中国于1979年在部分城市对5类货物试点增值税,标志着这一制度正式引入。1984年,国务院发布《增值税条例(草案)》,将征税范围扩大至12类商品,增值税作为法定税种正式确立。
1994年分税制改革:中国建立“增营并征”双轨制——货物征收增值税,服务征收营业税,奠定了此后20余年的税制框架。
2012–2016年“营改增”攻坚:为消除服务业重复征税、促进产业融合,中国启动渐进式改革:
2012年1月:上海率先在交通运输业和部分现代服务业试点;
2013年8月:试点扩展至全国;
2016年5月1日:建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全面纳入,营业税正式退出历史舞台。
税率持续优化:
2017年7月:四档税率并为三档,取消13%档;
2018年5月:17%→16%,11%→10%;
2019年4月:制造业等从16%降至13%,交通运输、建筑等从10%降至9%。
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